Az internet, mint a tájékoztatás és a közvetlen demokrácia egyik eszköze 2005/1
Dr. Letenyei Róbert jegyző Gerjen
A közigazgatás egyik alapvető törekvése a szolgáltató szemlélet mind teljesebb kialakítása. A cél az, hogy a helyi önkormányzatok, mind az állami igazgatás, mind az önkormányzati ügyekben egyre szélesebb szolgáltatásokat biztosítsanak. Mind kevesebb idő alatt minél többet tudjanak nyújtani az állampolgároknak.
A nagyobb hivatalokban régebben létezett ügyfélszolgálati irodákat visszafejlesztették. Ennek megvolt a racionális indoka, mert az igazgatási szabályozás egyre bonyolultabbá és differenciáltabbá vált, ezért lehetetlen a teljes, mindenre kiterjedő információ-szolgáltatás. A jelenlegi tendencia a tagolt, több vezetési szinttel rendelkező polgármesteri hivatali rendszerek kialakítása szintén nem teszi lehetővé a jó lakossági felvilágosítást.
Korszerű komplex ügyfélszolgálatra megvan az állampolgári igény. A megvalósítás egyik eszköze pedig az internet. Olcsó, könnyen működtethető, és bárki által hozzáférhető, gazdaságosan fenntartható, és nem függ a munkarendtől.
Internet éjjel-nappal
Ügyintézési folyamatok, könnyen leírhatók, így az interneten, jó szemléltető ábrák készíthetők, ami segítheti az államigazgatás megértését. Az ügyintézés, a jogszabályi háttér leírása pedig még erősítheti is az állampolgári érdekérvényesítést, illetve a felelősségi rendszer nyilvános dokumentálása a közösség érdeke.
A szolgáltató jellegtől, a mind formalizáltabb ügyintézés felé való törekvés az önkormányzatok méretével változik, minél kisebb a település annál kevésbé van jelentősége az ügyfélfogadási időnek. A nagyobb szervezeteknél a költséghatékonyság az elsődleges szempont, amikor kialakítják az ügyfélfogadást és nem a szolgáltatás minősége.
Az államigazgatási ügyintézés könnyen leírható, az állampolgár felkészíthető arra, hogy a hatósági eljárása minél gördülékenyebb legyen. Ennek az eszköze szintén a mindig üzemelő internet.
A szóbeli ügyfél-tájékoztatás egyik legfontosabb eszköze a telefon, amelynek a korlátozására megvan az elszórtan jelentkező törekvés. Szélsőséges esete, az hogy telefonon nincs tájékoztatás, ami meg is figyelhető, főleg dekoncentrált szerveknél. Az állampolgári jogvédelem jelenlegi gyengeségét mutatja, hogy ez a rossz gyakorlat még egyáltalán előfordulhat.
A honlapon keresztül történő tájékoztatás másik eszköze az elektronikus levélben (e-mail) történő ügyintézés. Ez lesz a jövő egyik útja, de törvényi, és anyagi ösztönzőkre szükség lesz.
Nem elhanyagolható szempont az értékelésnél, hogy az internet elősegíti az esélyegyenlőséget, a szolgáltatásokhoz való hozzájutást, és a használata demokratikus.
A versengő helyi politikusok is sokszor ütköztek abba a dilemmába, hogy hogyan tájékoztassák a lakosságot a tevékenységükről az ellentétes más álláspontjukról. Nem ok nélkül terjedtek el a helyi újságok, amelyek a helyi politikai küzdelem egyik szintere. Erre a szerepre is megfelelő kiegészítő eszköz az internet. Nyilvántartja a meghozott döntéseket és tájékoztatja a lakosságot a közérdekű információkról. Az állampolgárokban is megvan az igény arra, hogy a választott képviselőinek a munkájáról tájékozódjanak. Erre is megvan a mód az interneten keresztül. Az országos politikába a televízió, a rádió, és a korszerű médiumok, bevonták az állampolgárokat. Az évtizedek alatt ezért is alakult át a politika és a média szerepe, egymáshoz való viszonya. Az úgynevezett média-politizálás közelebb vitte az állampolgárokhoz a döntéseket, könnyebben, gyorsabban hallathatják hangjukat az érdekcsoportok. A helyi szinten ez a tendencia „intézményesül” a települési honlapok kialakításában.
www.gerjen.hu
Sajnos a honlap készítési törekvés jelenleg a település méretének csökkenésével gyengül. A városokra jobban, a községekre még kevésbé jellemző. Egy 1.400 fős tolna megyei település, Gerjen példáján keresztül elmondhatom, hogy nincs jelentős költségigénye. A hivatal közreműködésével, havi pár tízezer forintos költségből megoldjuk a finanszírozását és a szerkesztését.
A rendszerváltás óta meghozott összes határozatot és rendeletet feldolgoztuk és felraktuk a honlapunkra. Hetente kétszer frissítjük az adatállományt. A határozatokat és a rendeleteket egy időben azzal a jegyzőkönyvvel együtt, amelyet a közigazgatási hivatalnak küldünk, feltesszük az internetre, ezzel is szolgálva a lakossági tájékoztatást. A honlap fórumként, információs adatbázisként is szolgál. Nem elhanyagolható szempont, hogy jelentős a közösség összetartó ereje. A látogatottsági adatokból kitűnik, hogy az elszármazottak az egyik legnagyobb olvasóközönség.
Paks Gerjen honlapján
A lakosság szolgálatát komolyan vesszük abból a szempontból is, hogy mi működtetjük az egyetlen Atomerőmű környéki, erőműtől független radioaktív háttérsugárzás mérőt. Az Országos Mérésügyi Hivatal által hitelesített BNS-98 típusú (gyártó: Gamma Műszaki Rt.) dózisteljesítmény- távadót pályázaton nyertük. Külső pályázati forrás felhasználásával valósítottuk meg azt is, hogy a háttérsugárzás mérési eredményei tízperces időközönként felkerülnek a honlapunkra. Ennek különösen akkor lesz fontos jelentősége, hogyha a kettes blokkban megkezdődik a sérült fűtőelemek kiemelése. A határokon belül és kívül bárki tudakozódni akar a helyreállítás során a háttérsugárzás mértékéről elég, hogy ha a www.gerjen.hu internet címre kattint, és tájékozódhat az aktuális értékekről.
Mindenkit szeretnék bíztatni, hogy szánjon időt és energiát honlapjának a fejlesztésére. A legfontosabb feladatunk az állampolgárok szolgálata, amit az interneten keresztül is tennünk kell. Az eredmények nem azonnal jelentkeznek, de idővel ki fog alakulni egy hálás stabil olvasói, használói réteg.
Kategória
Könyvajánló
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény magyarázata
Negyedik, hatályosított kiadás
(2023. őszi kiadás)
Ára: 12000 Ft