Megoldások és kérdések 2006/3
Dr. Sebestyén István főjegyző
A Tolna Megyei Önkormányzat hivatali szervezete 6 osztályból és az illetékhivatalból áll 88 fővel. Szakmailag nagy tapasztalatokkal rendelkező köztisztviselők látják el a feladatokat, fluktuációról gyakorlatilag nem beszélhetünk.
Az Önkormányzat 2006. évi költségvetés fő összege meghaladja a 16 milliárd forintot, vagyona az intézményekkel együtt 17,5 milliárd forint.
A kórház mellett 29 intézmény – gyermekvédelmi, szociális, oktatási, – működését szükséges biztosítani, ahol folyamatos gondot jelent a szakmai törvények pénzügyi feltételeinek megteremtése, a felújítások és karbantartások szükség szerinti biztosítása, mivel az állami normatívák nem nyújtanak elég fedezetet.
Az intézmények közül 28 önállóan, míg 2 részben önállóan működő költségvetési szerv.
A költségvetés összeállításakor 562 fő gyermekvédelmi szakellátásban részesülő gyermek és fiatal, 1398 fő időskorú, fogyatékos, szenvedélybeteg, pszichiátriai beteg bentlakásos intézményben történő ellátásával, a rászorultak esetén rehabilitációjával, 3510 tanuló oktatásban való részvételévek, 720 kollégium, sajátos nevelési igényű kollégiumi ellátást igénybevevővel számoltunk.
Az oktatást érintő egyes törvények módosításáról szóló 2005. évi CXLVIII. törvény keretében módosult a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 89/A. §-a, melyben a többcélú kistérségi társulások kaptak lehetőséget megyei önkormányzati közoktatási feladatok ellátására.
A kistérségi társulások feladatátvállalása esetén, mely semmilyen feltételhez nem kötött, a megyei önkormányzatnak az átvállalt feladat tekintetében megszűnik a feladat-ellátási kötelezettsége a többcélú kistérségi társulásban közoktatási feladatot ellátó települési önkormányzatok illetékességi területén.
A többcélú kistérségi társulások egyes pedagógiai szakszolgálati feladatok átvállalását már kezdeményezték az önkormányzatnál. Három kistérségi társulással megállapodást kötött a megyei önkormányzat.
A megyei önkormányzat kötelező feladatai körébe sorolt ifjúságpolitikai feladatokat továbbra is a Gyermek és Ifjúsági Közalapítvány látja el.
Dél-Dunántúlon lévő három megye és két megyei jogú város 2005-ben megállapodást kötött a Dél-Dunántúli Önkormányzati Regionális Társulás létrehozásáról. A társulás modellkísérlet keretében a résztvevő megyei és megyei jogú városok önkormányzati regionális együttműködését hatályos jogszabályi keretek között kívánja biztosítani.
A társulás regionális szintű közszolgáltatások szervezésére, biztosítására, fejlesztésére, intézmények fenntartására, ezek összehangolására, sport és területfejlesztési feladatok stb. közös végrehajtására kötött a megállapodást.
A Területi önkormányzati rendszert illetően azok az alapvető ellentmondások, problémák, amelyek-e rendszert jellemezték változatlanul adottak. Változatlanul problematikus az önkormányzatok finanszírozása, mivel azok alulfinanszírozottak. A legnagyobb problémát az jelenti, hogy a megyei önkormányzatok csak központi költségvetési forrásokból táplálkozhatnak az illetékhivatalok bevételei nagyon szűk mozgásteret jelentenek a bevétel szempontjából.
Az intézményrendszerben torzulások jelentkeznek ezért annak korrekciója is szükséges.
E cikk megjelenésének időszakában kerül napirendre az önkormányzatok jövője amely véleményem szerint nem megyei szinten dől el, hanem az önkormányzatok reformján, hanem a kistérségek és a régiók jövőjén.
keretben
Mucsiban született 1949-ben. A Pécsi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Karán szerzett jogi diplomát.
Első munkahelye Bonyhád Járási Hivatal Titkársága.
Később Bonyhád Városi Tanács VB Titkára majd 1992-ig Tolna város jegyzője.
Az OTP Bank Rt. Szekszárdi Igazgatóságnál dolgozik 1992-től 2003-ig. A Tolna Megyei Önkormányzat főjegyzőjének 2003 júliusában nevezték ki.
Jogi szakvizsgával, közgazdasági szakokleveles jogászi végzettséggel és mérlegképes könyvelői oklevéllel rendelkezik.
Nagykorú leánya szintén jogász.
Kategória
Könyvajánló
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény magyarázata
Negyedik, hatályosított kiadás
(2023. őszi kiadás)
Ára: 12000 Ft