Simán nyitva tarthatna vasárnap az összes bevásárlóközpont, ha a jegyzők
piaccá nyílvánítanák őket (ehhez külön eljárás kell, amit még eddig
senki sem kezdeményezett). Arról többen beszélnek, hogy érdekes
helyzetek alakulnak majd ki a piacoknál. A szabályok szerint ugyanis az a
bolt, amelyik épületen belül van, kinyithat vasárnap is, de az nem,
amelyik vele szemben.
Bármelyik hipermarket nyitva tarthatna vasárnap, sőt még éjjel is, ha
sikerül elintéznie, hogy piacnak minősítsék a helyet, ahol árul. Ez az
önkormányzati döntéshozókon múlik: a piaccá nyilvánítás eljárása ugyan
akár hosszadalmas is lehet, de, ha az akarat megvan, akkor nem annyira
veszélyes. A bevásárlóközpontot és a piacot ugyanis alapvetően az
különbözteti meg, hogy másra kérték az engedélyt.
A vasárnapi zárvatartásról szóló törvény eleve nem
terjed ki a piacokra és vásárokra. Márpedig piac – a kereskedelmi
törvény szerint – “olyan épület, épületegyüttes vagy terület, ahol
állandó vagy rendszeres jelleggel többen általában napi, esetenként heti
rendszerességgel folytatnak kiskereskedelmi tevékenységet”. Vagyis:
minden olyan épület lehetne piac, ahol legalább ketten kereskednek. Ha
piac, akkor nem vonatkozik rá a vasárnapi zárvatartásról szóló törvény
sem, viszont ha bevásárlóközpont, akkor igen.
Piac a törvény végrehajtásáról szóló kormányrendelet szerint ott lehet,
ahol a település rendezési terve ezt lehetővé teszi – ezért a
képviselőtestület döntésére is szükség lehet ahhoz, hogy a
bevásárlóközpontból piac legyen. Át kell ugyanis írni a rendezési
tervet. Innentől azonban már minden mehet, mint a karikacsapás, hiszen a
szabályok majdnem ugyanazok, tulajdonképpen a bevásárlóközpontok
esetében még szigorúbb nyilvántartásokra is szükség van. A piac
működésére – ha az a feltételeknek megfelel, és megvan két szakhatóság
engedélye is – a jegyző adja meg az engedélyt. A kormány ebbe bele nem
szólhat. Az egyetlen akadály, hogy a piacok csak reggel öt és este nyolc
között lehetnek nyitva alapesetben – de ez alól is felmentést adhat a
jegyző, ha kikéri a helyi rendőrkapitányság véleményét (nekik azonban
nincs egyetértési joguk az ügyben).
A fogalommeghatározás alapján
akár egy hipermarketet is nevezhetnénk piacnak, a gyakorlatban azonban
nem olyan egyszerű az átminősítés – mondta a Világgazdaságnak a Jegyzők
Országos Szövetségének elnöke. Nánási Éva rámutatott: ahhoz, hogy egy
település jegyzője működési engedélyt adjon ki egy piac számára, számos
szakhatósági engedélyre, valamint a képviselő-testület pozitív döntésére
is szükség van. Nánási Éva nem is tud arról, hogy valamelyik
településre érkezett átminősítéssel kapcsolatos megkeresés, ahogyan a
Települési Önkormányzatok Országos Szövetségének elnöke, Schmidt Jenő
sem hallott ilyenről.
