A Magyar
Gazdaságfejlesztési Központ Zrt. (MAG) és a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség (NFÜ)
munkatársai jelentős, 900 millió forintos csalási kísérletet akadályoztak meg,
melyet 140, az ország legkülönbözőbb területein tevékenykedő mikro- és
kisvállalkozás részvételével próbált megvalósítani egy pályázatíró cég. A
„kaptár-modell"-nek keresztelt mechanizmus egy olyan megtévesztési kísérlet,
melynek fő kitervelője és valószínűsíthető haszonélvezője is egy – a szálakat
háttérből mozgató – pályázatíró cég. A
MAG által kiírt GOP-2007-2.1.1/A pályázatok kapcsán végzett vizsgálatokat
követően a NFÜ feljelentést tett az illetékes hatóságoknál.

A pályázati kiírás csak formai követelményeket tartalmazott,
melyeknek megléte – és ezek igazolása – esetén kedvező elbírálásra számíthatott
a pályázó. A GOP-2007-2.1.1/A pályázatok
kapcsán nehézséget csak az okozhat a résztvevők számára, hogy átmenetileg a
befektetés teljes összegét biztosítani kell, a 30% százalékos támogatás csak
utólag áll rendelkezésre. Azok, akik
vissza akartak élni a lehetőséggel, abban bízhattak, hogy a pályázatok nagy
száma miatt a hatóságoknak nincs elegendő kapacitása az ellenőrzésre. Ebben az esetben azonban már a pályázatok
döntés-előkészítési folyamata során fölmerült a visszaélés gyanúja, mivel a
különböző pályázatokban több azonosságot is felfedeztek a munkatársak.

– Valamennyi esetben
ugyanaz a pályázatíró cég készítette a beadott dokumentumokat.

– Az esetek többségében
a támogatandó fejlesztésekhez szükséges árajánlatokat adó társaság is
megegyezett – szinte minden esetben ugyanarról az árajánlatról volt szó.

– A saját erő meglétét
igazoló dokumentumokat legtöbbször ugyanaz a két-három személy szignálta
tanúként.

– A pályázó mikrovállalatok
székhelye sokszor olyan település volt, ahonnan számukra nem volt lehetőség a
pályázaton való részvételre, ugyanakkor pályázatukban olyan települést jelöltek
meg, amely nem szerepelt a cégkivonataikban. A megjelölt megvalósítási helyszínek
távol estek a pályázók székhelyétől. (A beszerezni kívánt informatikai cikkek a
beadványok alapján bárhonnan működtethetőek.)

– A megvalósítási hely több pályázat esetében
ugyanaz a cím volt.

– A pályázók gazdasági
mutatói nem indokolták a projektek méreteit és sokszor tevékenységüknek sem
felelt meg a tervezett beruházás.

Tovább erősítette a gyanú megalapozottságát, hogy amikor a
társaságokat a hatóság értesítette egy várható ellenőrzésről, mindannyian
visszaléptek a pályázaton való részvételtől.

A „kaptár-modell" elnevezés azért állja meg a helyét, mert a
csalás középpontjában egy viszonylag fölkészült pályázatíró cég áll. A hasonlat
szerint ez a pályázatíró cég a méhkirálynő, a szervezet középpontjában, a
körülötte tevékenykedő mikrovállalkozások pedig a „szorgos" méhek, akik ugyan
részesülnek az „összegyűjtött" javakból – hisz részvételüknek feltétele, hogy
„mindenki jól járjon" – a haszonnak azonban csupán egy részével kellett volna
megelégedniük.

A körülményekből arra lehet következtetni, hogy egyetlen
személy vagy egy szűk kör tervelte ki, készítette elő és szervezte meg a
visszaélésre tett kísérletet.

A vizsgálat középpontjába egy pályázatíró cég került. Egy
magyar házaspár tulajdonában lévő cégről van szó – a család üzleti
tevékenységének eddigi sikerességét bukott gazdasági társaságok sora jellemzi.
Rajtuk kívül a résztvevő cégek és azok vezetőinek felelőssége is megállapítható
– hiszen mindenképpen tudniuk kellett például az árajánlatok hamisságáról.

Mivel a pályázathoz kapcsolódó beszerzéseket minden esetben
számlákkal kell igazolni, az is okkal feltételezhető, hogy a csalás
rendszeréhez egy „számlagyár" is kapcsolódott volna. Ennek a tevékenységnek az
elindulását azonban az ellenőrzés megakadályozta.

A vizsgálat lezárultával, a mai napon Bajnai Gordon
önkormányzati és területfejlesztési miniszter feljelentést tett a
nyomozóhatóságnál. A miniszter az üggyel kapcsolatban kijelentette: minden
hasonló ügyeskedőnek tisztában kell lennie azzal, hogy az NFÜ és a kapcsolódó
intézmények munkatársai végzik a dolgukat, és – ha nem a pályázati szakaszban,
akkor később, de – valamennyi csalási kísérletre fény fog derülni.

Hiszünk abban, hogy a rendelkezésre álló uniós forrásokból
egy Új Magyarország felépítése a feladatunk, és a jövőben is mindent meg is
fogunk tenni azért, hogy a pénzek jó helyre kerüljenek.

Budapest, 2008. február 13.